Административное право

Ваш адвокат по администртивному праву в Бонне

Административное право является законодательством о государственном управлении, которое регламентирует правоотношения между государством и гражданами, а также между отдельными органами государственного управления. Оно подразделяется на общее – регулирование основ и функций административной деятельности – и специальное административное право – регулирование специальных принципов административной деятельности на отдельных уровнях управления (например, строительное право, законодательство о полиции и охране правопорядка и т. д.). Законодательство о дорожном движении, об иностранцах, поздних переселенцах, изгнанных и о гражданстве относятся к специальному административному праву.

Законодательство о поздних переселенцах/изгнанных

Право этнических немцев, родившихся за рубежом и желающих переехать на родину своих предков, регулируется Законом ФРГ об изгнанных лицах и беженцах (BVFG). В этот закон было внесено множество изменений 14.09.2013. Новый закон содержит множество улучшений и льгот для поздних переселенцев и членов их семей.

Последующий переезд супруга и потомков позднего переселенца после изменения закона теперь возможен без наличия затруднительного положения, а также без факта совместного выезда из страны происхождения. Необходимым условием является знание немецкого языка супруга на уровне A 1 согласно Общеевропейским референтным нормам для иностранных языков.

При невозможности изучения немецкого языка ввиду болезни или иной причины подтверждение владения языком не требуется.

Для самогó позднего переселенца способность общаться на немецком языке простыми выражениями является условием для выдачи решения о приеме. Однако теперь необязательно усваивать язык в семье, а можно выучить его в качестве иностранного. Языковой тест можно пересдавать.

Также новый закон содержит некоторые изменения и улучшения в отношении признания немецкой национальности. Теперь полного признания национальности не требуется. Достаточно, если человек до выезда из страны происхождения очевидным образом признавал себя принадлежащим немецкой нации. Признание может быть также подтверждено и другим способом, например, подтверждением хорошего владения немецким языком на уровне B1 согласно Общеевропейским референтным нормам для иностранных языков или благодаря усвоению немецкого языка в семье.

Для лиц, оставшихся в стране происхождения ввиду отказа в принятии, например, в связи с недостаточным признанием национальности или в связи с недостаточным владением немецким языком, закон предусматривает изменения, позволяющие им подать в Федеральный административный суд заявление о возобновлении процедуры. Это заявление не привязано к каким-либо срокам.

Для лиц, уже давно переехавших на основании распоряжения об иммиграции на ПМЖ в Германию, возможности ходатайствовать о переводе в категорию § 4 из категории § 7 BVFG, ограничены. Перспективы на успех этого изменения можно оценить только на основании обстоятельств конкретного случая.

вверх

Законодательство о гражданстве

Немецкое законодательство о гражданстве содержится в одноименном Законе ФРГ о гражданстве (StAG).

Получить гражданство можно среди прочего на при соблюдении следующих условий:

  • по рождению, если один из родителей имеет немецкое гражданство или если родитель-иностранец на протяжении 8 лет проживает в Германии или имеет бессрочный вид на жительство,
  • путем усыновления,
  • путем выдачи свидетельства согласно § 15 BVFG,
  • путем принятия в гражданство, а также в других случаях, установленных § 3 StAG.

У поздних переселенцев, получивших свидетельство согласно § 15 BVFG, есть возможность сохранить свое первоначальное гражданство, если в стране происхождения законодательством не установлено иное. Поздние переселенцы получают немецкое гражданство автоматически с выдачей свидетельства согласно § 15 BVFG.

При принятии в гражданство иных иностранцев они должны отказаться от своего первоначального гражданства, хотя есть некоторые исключения, установленные в § 12 StAG.

После 8 лет проживания в ФРГ при наличии других условий, например, достаточные знания немецкого языка, отсутствие судимостей и приверженность Конституции, а также достаточное самостоятельное обеспечение средств к существованию, иностранцы вправе быть принятыми в гражданство. У супруга гражданина Германии право на принятие в гражданство может возникнуть уже после 3 лет проживания в стране.

вверх

Иные административные споры

Вопросы, касающиеся пособий на обучение (BAföG), законодательства об иностранцах, о полиции и обеспечении правопорядка, права на собрания, законодательства о системе школьного и высшего образования, о государственной, военной и альтернативной гражданской службе, о коммунальном управлении и коммерческой деятельности, также регламентируются специальным административным правом.

вверх

Процедура опротестования

Предварительная административная процедура начинается с подачи протеста против административного акта. Протест обычно подается в письменной форме или устно с занесением в протокол в течение месяца после вручения акта.

После рассмотрения протеста государственный орган может удовлетворить его и издать распоряжение об удовлетворении или же отклонить протест. В случае отклонения издается распоряжение об опротестовании, которое можно обжаловать в исковом порядке в течение месяца с момента вручения в соответствующем административном суде.

В случае неподачи протеста или иска акт вступает в силу и может быть устранен теперь только в исключительных случаях и при соблюдении особых сложных требований.

В случае удовлетворения протеста государственным органом он обязан возместить расходы на опротестование (например, стоимость услуг адвоката по закону).

вверх

Производство в административных судах

Производство в административном суде инициируется гражданином путем подачи иска или заявления о принятии предварительных правообеспечительных мер (einstweiliger Rechtsschutz). Иск подается в течение месяца после вручения административного акта. В некоторых случаях срок может быть более коротким. Здесь разъяснение прав в конце акта содержит сведения о сроке.

В случае с заявлениями о принятии правообеспечительных мер сроки могут быть короче.

После открытия производства суд исследует обстоятельства в силу своих полномочий, пользуясь доводами сторон.

Решение в рамках административного судопроизводства принимается после устного разбирательства. В некоторых случаях устное разбирательство может не проводиться.

Другую полезную информацию вы также найдете:

вверх

вернуться назад